生态离任审计为干部戴上“紧箍咒”

www.0638.com ,日前,《海南省市县党政领导干部自然资源资产离任审计试点方案》发布。《方案》要求,海南省离任审计工作分阶段分步骤实施。2017年计划开展海口市、三亚市和儋州市审计试点;2018年在全省全面开展领导干部自然资源资产离任审计工作,建立经常性审计制度。
“金山银山不如绿水青山”。经济发展得再好,如果生态环境破坏了,天空被雾霾笼罩,江河湖泊恶臭扑鼻,岂能算是人民群众向往的美好生活?过去,很多地方唯GDP论英雄,把经济发展作为政绩考核最重要的指标,忽视了对自然资源资产和生态环境的保护,甚至没有环保意识和绿色发展的理念。忽视环保的代价是沉重的。数十年来那种过度依赖于人口红利、消耗自然资源的粗狂式、低效率的经济发展模式,如今已经难以为继,人民群众对美好生活环境的需求日益增长,生态环境的承载能力已经濒临透支,必须从根本上转变经济发展的模式,坚决贯彻落实绿色发展新理念,以前所未有的角度审视、平衡生态保护与经济发展之间的关系。只有严守生态保护这条底线,坚持生态保护优先的发展理念,才能实现经济绿色可持续健康发展,才能不断满足人民群众对美好生活日益增长的需求。
绿水青山就是金山银山。抓绿色就是抓发展,健康的生态环境是人民群众美好生活的基本需求,是“真金白银”的财富。过去,扭曲的政绩观所造成的“生态赤字”需要今天及以后的人们用百倍千倍的努力来偿还。中国的国土面积位居世界第三,是日本国土面积的26倍,但森林覆盖率不到日本的三分之一。尴尬的是,日本是一个发达国家;而中国尚处于高速发展中,对自然资源的消耗必定继续增长。对自然资源的使用和保护如何平衡?唯有走绿色发展这条路,将自然资源和生态环境作为重要的资产进行科学的、合理的、有序的开发利用,大力发展生态经济、绿色经济,最大程度减少对生态环境的污染。
生态审计为领导干部戴上“紧箍咒”。实行自然资源资产离任审计,海南走在了前列。但事实上,此前已有多地实施了领导干部离任生态审计,并将审计结果作为领导干部选拔任用的重要依据。实行生态离任审计,从制度上明确了领导干部的对自然资源资产管理、生态保护的责任和评价方式,将生态保护与“官帽子”直接挂钩;意味着,领导干部一旦履行生态保护职责不力,甚至造成重大的生态环境破坏、污染事故,就必然被严厉问责,甚至丢掉“乌纱帽”。

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